李克強主持召開國務院常務會議，確定穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施。

　　以下為國務院常務會議全文：

　　李克強主持召開國務院常務會議 決定在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點等

　　國務院總理李克強8月21日主持召開國務院常務會議，決定在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點，部署擴大養老服務供給促進養老服務消費，確定穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施。

　　會議指出，要按照黨中央、國務院部署，深化“放管服”改革，推進“證照分離”，破解“準入不準營”，這有利于打造市場化法治化國際化營商環境，也是穩就業的有力措施。會議決定，從12月1日起，在全國自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對中央層面設定的全部523項涉企經營許可事項，推動照后減證和簡化審批。一是取消對外貿易經營者備案登記等13項審批。二是將報關企業注冊登記等8項審批改為備案。三是對人力資源服務許可等60項審批實行告知承諾制。四是對其余442項審批采取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網上辦理、取消現場核驗等優化服務措施。五是對上述涉企經營許可事項全部納入清單管理，向社會公開并定期調整。為此，會議決定，在自貿試驗區暫時調整實施相關行政法規和國務院決定；對涉及的法律，提請全國人大常委會授權國務院調整實施。會議強調，“證照分離”改革要加大力度持續推進，對市場主體一視同仁，進一步放寬市場準入，推進便利化，并加強公正監管、事中事后監管，寓管理于服務中。成熟經驗要及時向全國推開。

　　會議指出，以需求為導向發展養老服務，是應對老齡化、提升老年人生活質量的重要舉措。一要依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務，為老年人提供助餐、助醫、助行、助潔等便捷服務。新建小區和老舊小區改造要把養老服務作為重要配套。二要調動社會力量發展適合老年人消費的旅游、養生等服務。鼓勵企業研發生產優質適用的老年用品。大規模培養養老院長、護理員、社工等。三要支持發展商業養老保險，建立保險、福利和救助相銜接的長期照護保障制度，加大對經濟困難高齡、失能老人的長期照護補貼。四要加強養老產品和服務質量監測，嚴肅查處侵害老年人權益的行為。

　　會議指出，穩定生豬生產，保障豬肉供應，事關“三農”發展、群眾生活和物價穩定。會議確定，一是綜合施策恢復生豬生產。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放，采取多種措施加大對生豬調出大縣和養殖場(戶)的支持，引導有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。二是地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定。對依法劃定的禁養區內關停搬遷的養殖場(戶)，要安排用地支持異地重建。三是發展規模養殖，支持農戶養豬。取消生豬生產附屬設施用地15畝上限。四是加強動物防疫體系建設，提升疫病防控能力。五是保障豬肉供應。增加地方豬肉儲備。各地要適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確保困難群眾基本生活。

　　【相關報道】

　　發改委：多措并舉穩定生豬生產 物價不具備全面大幅上漲基礎

　　8月16日，國家發展改革委召開新聞發布會，國家發展改革委新聞發言人孟瑋出席發布會，發布宏觀經濟運行情況并回答記者提問。

　　7月我國CPI同比上漲2.8%，漲幅有所擴大。其中，豬肉價格漲幅擴大，引起外界關注。

　　孟瑋在回應記者提問時表示，當前物價上漲是結構性的，主要表現為食品價格上漲。從剔除食品和能源價格的核心CPI看，7月份同比漲幅為1.6%，1—7月平均漲幅為1.7%，走勢相對更加平穩。從今后一段時間來看，我國物價不具備全面大幅上漲的基礎。

　　為何我國物價不具備大幅上漲基礎？孟瑋表示，從供給來看，我國工農業產品和服務供給總體是充裕的。從需求來看，居民消費穩定增長，因此價格總水平保持基本穩定的態勢是具備堅實基礎的。盡管非洲豬瘟疫情對當前生豬生產造成了一定沖擊，但肉禽等替代品生產增長較快，肉蛋奶等供應比較充裕，居民基本飲食消費不會受到大的影響。

　　為了平抑豬肉價格的快速上漲，多項穩定供應的舉措在不斷落地。孟瑋指出，目前一些措施已經在有效落實當中，并產生了積極成效。比如，實施補貼、信貸、土地等政策措施穩定生豬生產，各級政府收儲凍豬肉，同時加強市場監管，打擊市場炒作等不法行為。

　　保持物價特別是重要民生商品價格基本穩定，事關人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，對此黨中央、國務院高度重視。

　　孟瑋表示，指導各地切實落實價格補貼聯動機制，針對近一段時間食品價格明顯上漲的問題，已有多個省份及時向困難群眾發放了價格臨時補貼，有效緩解食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。

　　業內：預計第四季度豬肉價格會趨于平緩

　　當前豬肉價格依然處在上漲通道，而且豬肉供需關系仍未得到明顯改善，預計未來豬肉價格依然面臨著較大的上漲壓力。

　　但是，豬肉是與民生息息相關的日常消費品，放任豬肉價格一直上漲會對整個民生造成影響。

　　因此，現在從國家到地方陸續出臺政策穩定市場預期。

　　一般每年8、9月份的由于節日刺激等，市場對豬肉需求量存在持續上升勢頭。

　　但是業內認為存欄量隨著時間節點有所上升。尤其是年底豬肉需求會加大，養殖端對這種情況也很清晰，應該會早有準備。

　　因此，預計第三季度之后預計豬肉市場供求會趨于平衡，豬肉價格會出現逐漸下降的態勢。

　　但是畢竟豬周期當道，預計第四季度豬肉價格會趨于平緩，但相比去年同期價格有所上升，或大概在20%左右。

　　在任何情況下，本網站所刊載內容中所涉信息或所表述的意見并不構成對任何人的投資建議。在任何情況下中訊證研不對因使用本網站的內容而引致的任何損失承擔任何責任。讀者不應以本網站所刊載內容取代其獨立判斷或僅根據本網站所刊載內容做出決策。