• 對市場操縱行為就該“露頭就打”

    發表時間 :2018-02-01 來源:中訊證研

      近日,證監會新聞發言人表示,已密切關注借勢炒作高價股、概念股、熱點股等突出問題,對于存在涉嫌操縱市場行為的,執法部門將堅決出“重拳”打擊。筆者認為,打擊市場操縱確實是當前監管工作的重中之重,肅清市場操縱毒瘤,是推動A股市場健康發展一道繞不過的坎。


      打擊市場操縱行為被國際證監會組織明確列為證券監管機關三大職責之一。2017年證監會立案調查38起市場操縱案件,專門針對惡性操縱市場行為集中部署了專項執法行動,前期已對馬永威操縱“福達股份”等案作出嚴肅處理,對某公司涉嫌操縱“張家港行”等案作出處罰事先告知,另有多起典型案件正在依法展開調查。然而在此情況下,高價股、概念股、熱點股炒作依然此起彼伏,其中隱現市場操縱等頂風作案嫌疑。


      對市場操縱等違法違規,“露頭就打”成為國際共識。要打擊一些主體頂風操縱市場的猖獗氣焰,關鍵要形成“露頭就打”機制。監管部門宣布對過去10個市場操縱案件的處理查辦結果,或許不如公布對時下某個熱門炒作妖股涉嫌市場操縱的立案信息,這對其他主體的震懾效應想來是更大的。


      當前對A股市場熱門妖股炒作,主要采取上市公司停牌核查等降溫辦法。在筆者記憶里,2016年6月底維宏股份停牌核查,該股復牌后即跌停,此后進入下跌通道,主力做手望風而逃,對降溫炒作確實起到了一定作用。但在此之后,停牌核查對主力做手的震懾效應似乎逐漸衰減,時至今日,停牌核查不僅難以對炒作降溫起作用,反而對妖股形成廣告效應,停牌核查成為強勢妖股的一大標簽,復牌后往往又是多個漲停。


      上市公司停牌核查,主要是自查信息披露是否有遺漏,此前多數上市公司核查后并無多少新信息披露,也即股價暴漲主因并非上市公司基本面改變。由此看來,要遏制妖股瘋狂炒作,不僅要責令上市公司停牌核查、從信息披露角度讓投資者全面了解上市公司,更應從涉嫌市場操縱的角度,盡快立案稽查。


      A股市場實行漲跌停板制度,由此一些主力做手也形成了特有的漲停板操縱手法,此前特力A等個股操縱案,無不如此。筆者為此提議,若市場大勢和上市公司基本面沒有太大變化,只要個股出現三個或以上漲停板,就應對其中主要交易賬戶進行篩查,若發現貓膩,隨即以涉嫌市場操縱予以立案查辦。證券市場是以信息定價的市場,對立案等監管信息加大宣傳力度,不僅可對市場主體形成有效震懾,還可引導市場對個股的合理定價。


      目前各個國家和地區紛紛降低了對市場操縱的立案標準、起訴標準和認定標準,甚至“企圖操縱市場”行為也被納入監管范圍。美國證券交易委員會(SEC)花費40億美元開發合并審計跟蹤系統(CAT),將碎片化的市場的交易數據全面整合起來,并開發MIDAS系統,實現對個股訂單簿進行毫秒級的觀察和分析,收到了切實的成效。將A股市場出現三個及以上漲停板個股納入涉嫌操縱立案范圍,當是“從嚴監管”的應有之義。當然,對那些沒有出現連續漲停但卻長期偏離大勢連續上漲、市盈率高達上百倍的個股,同樣應納入立案范圍。如此監管措施,無需擔憂會傷及無辜,立案并非定罪,涉案主體是否清白,監管部門通過收集到的證據自會做出認定。


      大道至簡,考察股價巨幅異動,是發現違法違規線索的一個有效渠道。除此之外,證監會的監控系統、交易所監控系統、違法違規舉報系統、輿情監測系統等,這些都是發現市場操縱等違法違規線索的渠道。據悉,證監會將加大力度推進中央監管信息平臺和中央監控系統建設,深交所等也在推進新一代監察系統等重大工程項目建設。監管部門只有不斷提升監管的智能化、科技化水平,才能對付不斷翻新的市場操縱等違法違規行為。這需要賦予執法人員強制詢問權等必要的履職權力。


      上市公司股價接近或低于內在價值,是市場穩定的基礎,正是由于市場操縱等導致股價暴漲、遠遠偏離內在價值,積聚了大量市場風險。此外市場操縱還導致價格失真,由此引發更多深層次問題。從這個意義上說,肅清市場操縱這個毒瘤,是推動A股市場健康發展必須優先解決的頭號問題。






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