在新《證券法》實施兩月之際，其關于“單位和個人證券賬戶不得違規出借”的規定，突然引發市場強烈爭議；日前更有報道稱券商將從嚴監控“出借或借用他人賬戶炒股”的行為，被視為“導致B股大跌”的一個或然因素。

　　從京、滬多家券商相關人士獲悉，一直以來，證券公司都在對多賬戶登錄同一設備的行為進行監控，但并未據此做出凍結客戶賬戶的操作(賬戶持有人出現操縱市場等違法行為的情況除外)。

　　有券商首席信息官表示，近期市場上出現了一些誤導的聲音，監管的本意不是要控制投資者賬戶，而是賬戶里面是否存在涉嫌違法違規的行為。

　　這位首席信息官透露，近期監管已經在進行小范圍調研，即將就投資者賬戶管理出臺具體制度，細化“出借賬戶”的定義，相信最終會綜合大部分投資者的現實情況，給予一定的人性化考量。

　　多賬戶共用登錄設備被凍結？券商稱并未如此絕對化操作

　　5月12日，上證B股突然暴跌，全天大跌5.1%，多只個股跌停。

　　有分析人士認為，部分原因是，目前B股賬號大多是之前借用海外人士護照開戶，受新《證券法》關于個人賬號不得出借影響，市場擔心這部分長線資金會撤離，故引發大跌。

　　日前也有媒體報道，券商開始從嚴監控“出借或借用他人股票賬號操作”的問題。甚至有券商向客戶發布通知稱，“凡同一手機，同一電腦mac地址，不得登錄兩個以上不同身份賬戶交易，超出將被系統自動預警凍結。”

　　相關報道引發市場強烈爭議，有網友表示，“我們家人共用一臺電腦登錄賬戶炒股，難道違法了嗎？”

　　有北方地區大型券商某營業部副總表示，5月11日開始，他陸續接到一些客戶咨詢，主要是表達對借用別人賬戶炒股是否會受罰的擔憂。

　　咨詢北京、上海多家券商(覆蓋大、中、小型規模)合規人士以及營業部負責人，均被告知，一直以來，券商都在根據證券賬戶實名制要求，對多個證券賬戶登錄同一手機或MAC地址進行監控。

　　就了解的情況，受訪券商均未因此做出凍結客戶賬戶的具體操作(賬戶持有人出現操縱市場等違法行為的情況除外)。

　　此外，我們亦向上述報道中提到的向客戶發布“預警凍結”通知的券商進行核實，該券商回復為，并未從公司層面下發過類似通知，具體情況有待進一步確認。

　　券商建議適度管理，進行適度的人性化考量

　　修訂后的《證券法》從3月1日正式實施，對違反證券賬戶實名制行為的處罰力度進一步加大。比如，此次修訂擴大了禁止出借證券賬戶的主體，“個人”也被納入規制對象，“出借/借用”證券賬戶的行為處罰金額從最高罰款三十萬元提升為五十萬元。

　　具體而言，新《證券法》規定，“(任何單位和個人違反規定)出借自己的證券賬戶或者借用他人的證券賬戶從事證券交易的，責令改正，給予警告，可以處五十萬元以下的罰款。”

　　其實，監管層多年前就開始強調證券賬戶實名制，要求證券賬戶持有人的信息必須真實準確，原則是“誰開戶誰使用”，個人不得出借或借用證券賬戶來買賣證券。

　　在現實操作中，多個賬戶在同一時段通過同一手機或者MAC地址登錄操作，都被視為違背賬戶實名制要求。因此，親屬之間代為操作是否屬于“借用”，是否違背法規要求，成為市場最關注的話題。

　　有中型券商合規總監表示，監管對任何一種現象管得過嚴或者過松都不合適，就股民出借賬戶而言，可以適度地進行監管，比如可以加強對同一IP地址下單數量特別大的多賬戶進行重點監控，但若同一個mac地址登錄兩個以上賬戶就算違規，或許需要進一步探討。

　　九州證券合規總監陳美興表示，新《證券法》修訂之后，加大了對投資者適當性管理的要求，但是市場不宜對個別條款進行過度解讀，監管不會打壓市場，只會引導市場更加合理。主觀上沒有在回避監管、從事違法違規的投資行為，普遍會受到法律保護。

　　陳美興表示，正常股民(非證券從業人員)操作親屬證券賬戶，主觀意愿是為了多分幾個賬戶增大打新中簽的概率，并非出于回避監管規定，這種技術上的處理，需要綜合考量；也有部分資金量較大的家族或財團，將上億資金分開幾十個賬戶，由一個人統一管理，進行集中買入賣出，這種情況也同樣需要人性化考慮。

　　監管已進行小范圍調研，將就“出借賬戶”進行細化規定

　　北京市盈科律師事務所臧小麗律師指出，借用他人賬戶炒股的危害主要在于，有些人利用其他人的股票賬戶來逃避監管，進行內幕交易、操縱市場等違法行為，因此新《證券法》將借名炒股納入監管范圍。但是，該條款也不能矯枉過正。

　　在實際生活中，親屬、朋友、同事之間基于彼此之間的信任關系，代為炒股的情況也比較常見，是不是都算違法的借名炒股行為呢？臧小麗認為，法律上不能一概而論，就夫妻而言，炒股的錢為夫妻共同財產，一方使用另一方的賬戶炒股不算是“出借”賬戶；親友之間代為炒股，盈虧自負，也談不上“出借賬戶”。不過，何為“違法借用他人賬戶”，有待監管部門出臺具體細則。

　　有券商首席信息官表示，近期監管已在進行小范圍的調研，準備就投資者賬戶出臺一些具體的規定，比如對“出借”的定義進行細化，相信最終會遵循大部分投資者的現實情況，給予一定的人性化考量。

　　上述首席信息官進一步表示，最近市場上出現了一些誤導的聲音，大家應該明白，監管的本意不是要控制個人證券賬戶，而是賬戶里面是否涉嫌一些違法違規的行為，基于這個出發點，監管在認定出借行為時，核心考量因素在于賬戶的資產、受益人、賬戶的流動以及最后造成的社會影響等。

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