3月2日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹推動銀行業保險業高質量發展有關情況。

　　中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清、國家開發銀行董事長趙歡、中國農業銀行董事長谷澍等人出席。近100分鐘的發布會上談及了房地產泡沫化、貸款利率回升、輸入型通貨膨脹等話題。

　　防范化解金融風險

　　郭樹清表示，去年，我國防范化解金融風險攻堅戰取得決定性成就。

　　首先，金融體系內部高杠桿下降。過去金融體系經過一段時間長期快速發展，2017年至2020年，銀行業和保險業總資產年均增速都降到了較低水平，銀行業是8.3%，保險業是11.4%，大體只有2009年至2016年間年均增速的一半，金融體系內部空轉的同業資產占比大幅下降，這是一個非常重要的成績，也決定了銀行體系、整個金融體系能夠平穩運行，風險總體可控。

　　第二，銀行業處置不良資產的力度加大，2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元，超過之前12年總和。

　　第三，“影子銀行”得到了有序拆解，過去“影子銀行”規模很大，無論叫投資、理財還是P2P，本質為信貸，就是說做銀行業務又不按照銀行的規則辦，這些平臺沒有任何約束，所以問題比較嚴重。“影子銀行”的規模較歷史峰值壓降約20萬億元，使得金融體系比較健康、比較穩定。

　　房地產有泡沫化傾向

　　由于炒房火熱，房地產已成我國金融風險最大的“灰犀牛”。

　　“很多人買房子不是為了居住，而是為了投資或者投機，這是很危險的。一旦市場出現問題，個人財產就會面臨很大損失，貸款還不上，銀行也收不回貸款、本金和利息，經濟生活就發生很大的混亂，所以必須既積極又穩妥地促進房地產市場平穩健康發展。”郭樹清說。

　　他表示，目前房地產金融化、泡沫化傾向還比較強，但去年取得了來之不易的成效，即投向房地產的貸款增速第一次降到了平均貸款增速之下。

　　他相信，房地產的問題會逐步得到好轉，目前也進一步采取一系列措施。對于近期，各城市“一城一策”推出房地產綜合調控舉措，郭樹清解讀稱，目的是實現穩地價、穩房價、穩預期，逐步把房地產的問題解決好。

　　輸入性通貨膨脹可控

　　去年，為應對新冠疫情，歐美發達國家、一些中小國家等采取極度寬松的貨幣政策。對此，郭樹清指出，副作用已經逐步顯現。

　　一是金融市場方面，歐美發達國家金融市場高位運行，和實體經濟嚴重背道而馳。他表示，金融市場應該反映實體經濟的狀況，如果和實體經濟差別太大，就會產生問題，擔心國外金融資產泡沫會破裂。

　　二是流動性增加以后，由于經濟已高度全球化，中國經濟和其他國家的經濟密切相連，外國資本流入中國數量會明顯增加，并且我國資產價格有很大的吸引力，外國資本流入是必然的。他指出，目前規模和速度在可控范圍內，正在研究采取更有效的辦法，一方面鼓勵資本要素跨境流動，另一方面避免造成國內金融市場太大的波動。

　　貸款利率預計將回升

　　去年整個金融機構向社會讓利1.5萬億元，郭樹清表示今年有很多政策將延續下去，不過因為今年整個市場利率在回升，預計貸款利率也會有回升，而總的來說，利率還是比較低的。“我們將通過支持財務重組、債務重組、企業重組、債轉股等多種形式繼續支持企業，降低企業負擔”。

　　趙歡表示，去年開發銀行通過貸款利率下調，減免中間業務收費，直接向實體經濟讓利335億元。這是直接讓利，不包括通過支持企業財務重整、破產重整、呆賬核銷等方面的支持力度。今年開發銀行將繼續積極支持實體經濟發展，在貸款定價方面仍然保持較低水平。當然，貸款資金成本會隨著市場變動而變動的，總體上銀行的凈息差會保持在去年較低的穩定水平上，在收費方面還會繼續向實體經濟讓利，有力地支持“六穩”“六保”。

　　處置不良貸款力度不減

　　針對今年銀行業不良貸款的情況，郭樹清表示，今年將保持處置力度不減。因為我們每年的貸款都是凈增長，貸款增速保持12%左右。去年情況非常特殊，貸款增長速度非常快但全年沒有超過13%，這是為什么沒有實行過度寬松貨幣政策的原因。

　　2020年已加大不良貸款處置力度，全年處置不良資產3.02萬億元。現在沒有一個明確指標，還在和各家銀行溝通，看看他們怎么估計自己銀行的狀況，可能2021年需要處置的不良貸款還會增長，甚至會延續到明年，因為有的貸款期限比較長。

　　未來要加大力度、穩中求進，保證在經濟和銀行金融體系的可承受范圍內。

　　谷澍以農行為例，他指出，2020年克服了疫情沖擊，處置不良貸款比較高，現在信貸資產是15萬億元，保持了信貸資產質量的穩定。

　　農行不良貸款率有一段時間比較高，現在已降到可比銀行的平均水平，對不良貸款認定標準非常嚴格。原本監管規定逾期90天被劃分為不良的期限，在農行縮短為逾期超過20天，目的是加強資產質量的前瞻性管理。

　　去年延本延息的貸款將于今年3月31日為結點，谷澍表示這是一個比較重要的時點，從目前的情況看，比普通貸款不良率高一些。“從農行的樣本來看，受疫情影響，不良貸款的反彈風險是有的，但風險基本可控”。

　　開展金融業務按規則監管

　　以螞蟻集團為代表的金融科技公司在我國金融市場應扮演什么角色？

　　郭樹清表示，全世界來講，中國互聯網平臺參與金融的規模和范圍都是最大的，特別是對中小微企業提供數字信貸、數字保險和其他方面的服務，在世界上是領先的，監管也鼓勵創新。

　　但與此同時不管任何業態的金融業務，都要按照相應的規則規范、法律法規管理，不能有特殊的例外。

　　此外，如網商、微眾銀行等互聯網民營銀行也被鼓勵發展，但也必須按照金融規則實行統一監管。“我們不認為有什么限制、不允許他們發展的金融業務，但是我們做任何業務比如保險、信托、租賃等金融業務，都必須按照行業相同的規則進行監管”。

　　鼓勵更多外資進入中國

　　對于美國政府此前對中國相關企業的制裁，郭樹清表示中國的金融怎么管理，金融機構的行為規范必須按照中國的規則辦，就像在美國的金融機構按美國的規則來辦一樣。

　　郭樹清進一步指出，“美國對中國的內政進行了很多的干預，我們認為是毫無依據的，是沒有道理的，也是站不住腳的，我們堅決反對。中國銀保監會和整個銀行業、保險業系統都不會執行美國的法律和法規，必須執行中國的法律法規”。

　　但郭樹清表示，愿意與美方合作，過去三年批準了100多家的外資銀行保險機構在中國的設立，今年還將加大力度。“今年我們還會繼續考慮放寬這些方面的合作，進一步降低外資準入門檻，基本上實現和中資一樣的待遇，其實現在沒有什么領域不開放的”。

　　那么，外資進入會否干擾中國金融市場？

　　郭樹清稱，根據現在掌握的情況，外資機構嚴格按照中國法律經營，且外資機構的總資產、貸款在市場上占比是下降的，繼續鼓勵外資金融機構進入中國共同發展。

　　在任何情況下，本網站所刊載內容中所涉信息或所表述的意見并不構成對任何人的投資建議。在任何情況下中訊證研不對因使用本網站的內容而引致的任何損失承擔任何責任。讀者不應以本網站所刊載內容取代其獨立判斷或僅根據本網站所刊載內容做出決策。