證監會宣布進一步放開外國人投資A股的限制，兩類外國人可以在中國境內開設A股證券賬戶了。

　　7月8日，證監會發布消息稱，按照穩妥有序、逐步推進的對外開放工作原則，此次主要是放開以下兩類人員在境內開立A股證券賬戶：一是在中國境內工作的外國人；二是A股上市公司中在境外工作并參與股權激勵的外籍員工。

　　為此，擬對現行有關規定作專門修改。

　　一是修改《證券登記結算管理辦法》有關規定，在原有規定的中國公民、中國法人、中國合伙企業等投資者范圍基礎上，增加“符合規定的外國人”作為投資者類別之一，并規定外國人申請開立證券賬戶的具體辦法，由證券登記結算機構制定，報中國證監會批準。

　　二是修改《上市公司股權激勵管理辦法》，將可以成為股權激勵對象的境內上市公司外籍員工范圍，從在境內工作的外籍員工，擴大到所有外籍員工，即在境外工作的境內上市公司外籍員工，也可以成為股權激勵對象，并可按此申請開立A股證券賬戶。

　　這兩份文件均自7月8日起向公眾征求意見，意見反饋截止時間為8月8日。

　　早在6月15日，A股將向外國人進一步開放的步伐就已經有了跡象。

　　6月15日，國務院發布關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知，其中提到，允許符合條件的外國自然人投資者依法投資境內上市公司。同時表示，完善上市公司國有股權監督管理制度，進一步提高國有控股上市公司及其國有股權流轉的公開透明程度，為符合條件的國內外投資者參與國有企業改革提供公平機會。

　　需要特別指出的是，在此之前，其實A股也是允許三類特定的外國人進行開戶的。

　　一是根據《中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于加強外國人永久居留服務管理的意見〉的通知》，取得我國永久居留身份證的外國人，可以開立A股賬戶。

　　二是外國人在境內依法設立外商投資股份有限公司并在A股上市的，可以開立A股證券賬戶持有本公司股票。

　　三是按照《上市公司股權激勵管理辦法》，A股上市公司中在境內工作的外籍員工，參與公司股權激勵的，可以開立A股證券賬戶持有本公司股票。

　　而7月8日證監會宣布的消息，無疑是將這一范圍擴大了許多。

　　據人力資源和社會保障部在2015年中發布的《2014年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》數據顯示，2014年末持外國人就業證在中國工作的外國人共24.2萬人。而2017年度的統計公報中未有提及在中國工作的外國人人數統計結果。

　　那么，外國人的入場會對A股帶來什么影響？

　　交銀國際董事總經理兼首席策略師洪灝對澎湃新聞記者表示，長期來看，作為中國資本市場的進一步開放之舉，這則消息肯定是一個利好，不過短期對市場的影響未必很大。

　　他說：“在看這類消息的時候呢，其實你要注意幾個地方，一個是，我們要注意這樣的外國人有多少？同時，在這些人里面，有興趣炒A股有多少？其實我們看到，其實無論是國內投資者和國外投資者，現在市場比較低迷，其實沒有特別大的興趣。不要條件反射地就認為一定是利好。”

　　洪灝解釋，目前外國投資者參與A股投資其實已經有不少渠道了，例如可以在境外以香港的賬戶通過滬港通、深港通來投資A股，所以即使開放境內直接開設A股賬戶，這些投資者也未必立刻就會來炒A股。

　　另一位國內券商分析師也謹慎表示，這部分外國投資者的體量不會太大，不會對A股市場造成太大影響。

　　不過，他同時指出，這可能是為了配合資本市場的對外開放，在近期多家外資券商涌入境內開設控股證券公司的背景下，允許符合條件的外國人開設A股賬戶，可以匹配外國客戶和外國機構，讓這些外資券商擁有新的客戶群體。

　　從目前證券行業的合資券商經營情況來看，本土零售經紀業務常常成為短板，如果能擁有一批境外投資者作為直接客戶，對這些券商來說或許是一個好消息。

　　目前，對于這些外國投資者入市的具體制度安排尚未正式公布。證監會表示，作為此次擴大開放的配套制度安排，相關部門也將從稅收制度、外匯管理等方面給予專門支持。

　　此外，需要說明的是，本次開放的外國自然人投資者，其本國證券監管機構必須已與中國證監會建立監管合作機制，相關投資者開立A股證券賬戶的，必須遵守我國證券法律規定，適用統一的交易、結算、登記及資金存管等制度規則。

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